四川省南充市人民政府辦公室關于印發《南充市社會信用體系建設工作實施方案》的通知

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四川省南充市各縣(市、區)人民政府,市政府各部門、各直屬機構,有關單位:
    《南充市社會信用體系建設工作實施方案》已經四川省南充市人民政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。
                                                                                        南充市人民政府辦公室
                                                                                           2017年6月8日
                                        南充市社會信用體系建設工作實施方案
    根據《國務院關于印發〈社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)〉的通知》(國發〔2014〕21號)、《國家發展改革委人民銀行關于印發〈社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)任務分工〉和〈社會信用體系建設三年重點工作任務(2014-2016)〉的通知》(發改財金〔2014〕2850號)、《四川省人民政府關于印發四川省社會信用體系建設規劃(2014-2020年)的通知》(川府發〔2014〕66號)以及《四川省人民政府關于加快推進社會信用體系建設的意見》(川府發〔2017〕11號)等文件精神,為進一步加快推進全市社會信用體系建設,特制定本實施方案。
一、建立健全組織領導和管理體制
(一)加強組織領導。建立和完善我市社會信用體系市級聯席會議,統籌協調全市社會信用體系建設相關工作。聯席會議由市政府分管領導擔任召集人,市發展改革委、人行南充市中心支行等42個市級相關單位負責人為成員?!彩蟹⒄垢母鏤?、人行南充市中心支行牽頭,市級相關部門(單位)配合〕
(二)建立健全管理機構。聯席會議下設辦公室、企業信用建設專項小組、個人信用建設專項小組和社會組織信用建設專項小組。辦公室設在市發展改革委,具體負責全市社會信用體系建設牽頭組織、指導協調、政策制定和綜合管理等工作,承擔全市社會信用體系建設聯席會議日常工作。企業信用建設專項小組工作由市工商局牽頭負責,個人信用建設專項小組工作由市公安局牽頭負責,社會組織信用建設專項小組工作由市民政局牽頭負責?!彩蟹⒄垢母鏤?、人行南充市中心支行牽頭,市級相關部門(單位)配合〕
市級相關部門和有關單位、各縣(市、區)人民政府要加強領導和組織管理,明確工作人員,負責本行業(領域)本地區信用體系建設的組織領導和日常管理工作?!哺饗兀ㄊ?、區)人民政府、市級相關部門(單位)負責〕
二、加快推進社會信用制度體系建設
(三)研究出臺社會信用體系建設規范性文件。根據我市社會信用體系建設需要,按照《四川省行政規范性文件制定和備案規定》、《南充市人民政府辦公室關于實行規范性文件制定備案三統一制度的通知》(南府辦發〔2017〕13號)的要求,2017年底前研究出臺我市社會信用體系組織架構、工作機制、工作方案等相關制度性文件;積極對接國省有關政務誠信體系建設、個人誠信體系建設、電子商務誠信體系建設和在行政管理事項中實行信用管理制度等有關意見及方案;研究制定《南充市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》《南充市自然人失信懲戒管理辦法》《南充市社會法人失信懲戒管理辦法》,建立健全自然人、社會法人的失信懲戒機制,加快構建以信用為核心的新型行政管理、社會治理和市場自律體制?!彩蟹⒄垢母鏤?、人行南充市中心支行、市工商局、市中級人民法院牽頭,市社會信用體系建設聯席會議成員單位配合〕
(四)持續推動行政處罰和行政許可“雙公示”制度。各地、各部門要按照《南充市人民政府辦公室關于印發南充市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案的通知》(南府辦函〔2016〕46號)要求,對行政許可、行政處罰事項目錄進行動態管理,具有行政許可和行政處罰權限的市、縣(市、區)人民政府工作部門要在作出具體行政許可和行政處罰決定之日起7個工作日內,在作出決定的部門門戶網站和同級人民政府門戶網站上進行公示(中央、省直屬部門,中央、省駐市單位上級單位有其規定的,從其規定執行;涉企行政許可和行政處罰信用信息還要歸集到南充市企業信用信息平臺并推送至國家企業信用信息公示系統),待“信用南充”網站建設開通后,對外公示服務窗口統一為“信用南充”網站,要實現應公示盡公示,做到“全覆蓋、零遺漏”?!彩蟹⒄垢母鏤M?,市級相關部門(單位)配合〕
(五)推進統一社會信用代碼制度建設。各有關部門應當嚴格按照《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設重點工作方案(2016-2017年)的通知》(川辦函〔2016〕2號)的要求,繼續做好存量代碼轉換及信息共享、增量主體賦碼及信息回傳工作,要按照個體工商戶“三證整合”的要求,根據“先賦碼后換證”的原則,加快推進個體工商戶存量代碼轉換,建立覆蓋全面、穩定且唯一的統一代碼制度,實現管理從多頭到統一轉變、資源從分散到統籌轉變、流程從脫節到銜接轉變。要建立健全統一代碼轉換工作月報機制,工商、質監、民政等主管部門應于每月最后一個工作日前向市社會信用體系建設聯席會議辦公室報送統一代碼轉換工作開展情況?!彩蟹⒄垢母鏤?、市工商局、市質監局、市委編辦、市民政局牽頭,各縣(市、區)人民政府負責〕
三、加快全市信用信息基礎設施建設
(六)加快推進全市公共社會信用信息平臺建設。依托我市政務云平臺,充分利用我市現有的金融、工商、稅務、公安、交通、安全生產、環保等領域信用信息系統資源,按照“一網三庫一平臺”的建設思路及技術架構,2020年底前建成全市統一的社會信用信息平臺,構建上聯國省,覆蓋全市的信用信息交換共享體系,實現信用信息互聯互通,并提供多層次、多維度的信用信息服務?!彩蟹⒄垢母鏤M?,市級相關部門(單位)配合〕
(七)建設開通統一對外服務窗口“信用南充”網站。“信用南充”網站作為市級公共信用基礎數據(公共信用信息)統一對外發布、接受外部查詢和異議受理等的平臺,為企業、個人和社會征信機構等查詢信用信息提供便利,為社會提供優質高效的信用信息服務?!彩蟹⒄垢母鏤M?,市級相關部門(單位)配合〕
(八)歸集整合信用信息。市級各部門依托自身現有業務系統,完善和建設各自的信用信息,按統一的信用信息標準推送方式進行數據交換。以信用主體信息為主線,主要涵蓋:1.企業信用信息〔市工商局牽頭,有行政許可和行政處罰權限的市、縣(市、區)依照《南充市政府部門涉企信息資源歸集目錄》,依托南充市企業信用信息數據互聯共享平臺系統,按照“誰產生,誰錄入,誰負責”的原則,在其權限范圍錄入涉企行政許可和行政處罰等結果事項的企業信用信息,加快歸集全市統一的企業信用信息〕;2.個人信用信息〔市公安局牽頭,依法依規記錄和整合個人信用信息,著重加強對重點人群信用信息的記錄和整合,建立完善各自的個人信用信息〕;3.社會組織機構信用信息〔市民政局牽頭,依法依規記錄和整合機關事業單位、社會團體、民辦非企業單位等社會組織的信用信息,建立完善各自的社會組織信用信息〕
(九)實現平臺縱橫互聯共享。按照“條塊結合、互聯互通、全市共享”的原則,依法開展統一平臺建設和全市公共信用信息的歸集、披露、使用及相關工作,推進并逐步實現全市公共信用信息與社會各領域非涉密信用信息交換共享,全市統一的社會信用信息平臺設計多種標準數據接口,實現既與市內各部門各地區相關平臺系統聯接共享,又與其他市(州)、省、國家信用信息共享交換平臺和第三方應用平臺等系統的對接共享?!彩蟹⒄垢母鏤M?,市級相關部門(單位)配合〕
(十)拓展社會信用信息平臺應用服務功能。落實開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒工作要求,建立聯合獎懲事項逐一對應、守信失信行為推送提示、聯合獎懲實施情況可查的平臺技術支撐和業務運行機制,推進失信行為和懲戒措施兩個清單精細化管理。探索平臺信用信息社會化服務新途徑,推動信用中介機構使用平臺信用信息開展社會化服務,不斷提高信用信息社會化服務的應用深度和影響廣度?!彩猩緇嶁龐錳逑到ㄉ枇嵋榘旃?、專項小組牽頭單位牽頭,市社會信用體系建設聯席會議成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
四、加強重點領域信用建設
(十一)推進政務信用信息公開。在?;す倚畔踩?、商業秘密和個人隱私前提下,依法公開行政管理過程中的信用信息。深入開展全市部門行政許可和行政處罰等信用信息公示工作?!彩姓旃?、市發展改革委牽頭,市級相關部門(單位)負責〕
(十二)建立政府守信踐諾機制。建立健全政務和行政承諾考核制度,把政務履約和守諾服務納入政府績效考評指標體系,逐步完善政務誠信約束和問責機制,落實責任追究制度。加強行政監察、行政問責制度建設,完善群眾監督和輿論監督機制?!彩姓旃儀M?,各縣(市、區)人民政府、市級相關部門(單位)負責〕
(十三)加強公務員誠信管理和教育。依法依規歸集公務員個人有關事項報告、廉政記錄、社會舉報、年度考核結果、民意評價、相關違法違紀違約行為等信用信息,建立公務員誠信檔案。鼓勵有條件的地方和部門在公務員評優評先、職務晉升中查詢和使用信用記錄及信用檔案。加強法律知識和信用知識學習,增強公務員法律和誠信意識?!彩形櫓?、市人力資源社會保障局牽頭,市級相關部門(單位)配合〕
(十四)加強政務誠信重點領域建設。完善政府采購管理交易系統建設,加強政府采購領域政務誠信建設;建立健全政府在PPP項目合作中的失信違約登記、披露和管理制度,明確政府誠信職責,加強PPP領域政務誠信建設;規范市、縣(市、區)兩級人民政府招商引資行為,認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議,加強招商引資領域政務誠信建設;建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處理機制以及責任追究機制,加強地方政府債務領域政務誠信建設;建立鄉鎮(街道)信用公示制度,督促脫貧攻堅等惠民政策在基層落地落實,探索開展誠信鄉鎮(街道)創建活動,加強鄉鎮(街道)政務誠信建設?!彩蟹⒄垢母鏤?、市財政局、市投促局牽頭,各縣(市、區)人民政府、市級相關部門(單位)負責〕
(十五)推進電子商務及分享經濟領域誠信建設。認真貫徹落實《國家發展改革委等八部委印發〈關于對電子商務及分享經濟領域炒信行為相關失信主體實施聯合懲戒的行動計劃〉的通知》(發改財金〔2016〕2370號),圍繞電子商務及分享經濟全流程,建立網絡交易相關的各類主體及從業人員信用記錄,并通過信用信息共享平臺,依法依規實現線上線下共享共用,互認互通。加大對違法失信者實施聯合懲戒力度,提高電子商務及分享經濟領域失信成本,規范網絡交易行為?!彩猩濤窳甘塵?、市工商局、市發展改革委牽頭,市級相關部門配合〕
(十六)推進金融領域信用建設。加快南充市金融信用信息中心建設,升級和完善南充市金融信用信息服務網。建立健全銀行信用信息和非銀行信息采集和運用機制,推動建立金融領域信用信息、行政處罰信息、司法判決信息、納稅信息等交換共享長效機制。緊貼銀行機構需求,深入挖掘金融信用信息服務網信息價值,復制“銀稅互動”模式,聯合政府部門推動金融機構開發適合小微企業、農村經濟主體特征的信貸產品。以南充市金融信用信息服務網為平臺,抓好線上融資培育和對接,推動南充市金融信用信息服務網在各行業領域的運用。進一步擴大金融信用記錄覆蓋面,增強金融誠信意識,規范金融機構及其從業人員行為,保障金融消費者權益。持續開展縣域金融生態環境評價工作,建立縣域金融生態環境評價結果運用和激勵機制,優化金融生態環境?!踩誦心銑涫兄行鬧?、南充銀監分局牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
(十七)推進價格領域信用建設。實行經營者明碼標價和收費公示制度,推行“明碼實價”。大力查處捏造和散布漲價信息、價格欺詐等不誠信價格行為,建立價格誠信數據庫,并與其他部門實現信用信息交換共享。完善經營者價格誠信信息披露發布制度?!彩蟹⒄垢母鏤M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
(十八)進一步規范市場秩序。打擊傳銷,規范直銷,強化流通領域商品質量監管,查處不正當競爭等違法行為,完善12315消費者投訴舉報平臺功能?!彩泄ど嘆智M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
(十九)加強食品藥品、環境?;?、安全生產、稅務、房產、交通運輸等領域信用建設。加強食品、藥品和農產品生產加工、倉儲和流通等環節信用管理,完善食品、藥品和農產品安全溯源體系,及時披露食品、藥品企業惡劣失信信息,建立嚴重失信違法者市場退出制度。完善企業環保、安全生產等信用記錄,推動企業環境行為信用信息公開,建立企業污染防治、環境管理、社會監督方面的評價標準。推進南充市涉稅信息交換共享平臺建設,完善稅務信息管理系統,建立健全稅務信用信息數據庫。推進南充市房產信息交換共享平臺建設,完善房產信息管理系統,建立健全房產信用信息數據庫。建立道路交通經營主體、鐵路和民航當事人、城市公共交通駕駛人、網約車平臺公司和從業人員、道路客運聯網售票網店的信用基礎信息數據庫,依法開展信用信息公開,鼓勵開展市場化激勵和懲戒,提高交通參與者誠信意識,營造良好出行環境?!彩惺稱芬┢芳嘍焦芾砭?、市環境?;ぞ?、市安監局、市國稅局、市地稅局、市房管局、市交通運輸局牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
(二十)推進招投標領域信用建設。建立投標人、供應商、評審專家、招投標代理機構、政府采購代理機構以及相關從業人員的信用檔案,并與其他部門實現信用信息交換共享。對列入不良行為記錄檔案名單且在有效期內的供應商,在參加政府采購活動中實行10%的報價加成或者扣5分予以懲戒。制定出臺在招標投標領域使用第三方信用評價結果的政策措施,將信用評價結果作為投標人資格審查、評標、定標和合同簽訂的重要依據?!彩蟹⒄垢母鏤?、市財政局、市公共資源交易中心牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
(二十一)強化行業自律?;⒒有幸瞪緇嶙櫓淖饔?,促進行業信用建設和行業守信自律。建立重點行業從業人員信用信息檔案庫。加強企業誠信管理制度建設,鼓勵企業建立客戶檔案,開展客戶誠信評價。強化企業在貿易、發債、借款、擔保等經濟活動中誠信履約,促進誠信自律?!彩蟹⒄垢母鏤?、市工商局牽頭,市級相關部門(單位)負責〕
(二十二)大力推進醫藥衛生誠信建設。建立完善醫療衛生機構和從業人員的信用檔案,實現與其他部門信用信息交換共享,并作為醫院評審評價、醫師考核和職稱評定的重要參考。實行醫療機構藥品價格、醫療服務價格和有關醫療服務信息公示制度。培育誠信執業、誠信診療、誠信收費、誠信醫保理念,堅持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費等誠信醫療服務準則,開展誠信醫院和誠信藥店創建活動。懲戒收受賄賂、過度診療等違法行為,建立誠信醫療服務體系?!彩形郎粕M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
(二十三)加強民政領域信用建設。在社會救助、養老、社會保險、慈善、救災、彩票、婚姻、收養等方面,建立健全相關單位和從業人員的信用檔案,并與其他部門實現信用信息交換共享。建立健全社會救助等民生政策實施中的申請、審核、退出等各環節的誠信制度,打擊各類騙取救助等失信行為,為社會保障營造良好的誠信環境??蠱笠低锨分骯すぷ?、欠繳基本社會保險費等典型失信案件集中曝光活動,監督企業履行社會義務,增強社會責任感?!彩忻裾?、市人力資源社會保障局牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
(二十四)加快旅游市場信用體系建設。加強旅游企業誠信體系建設,推動旅游誠信建設,實施失信聯合懲戒,重點推進旅游經營企業信用檔案建設,建立旅游經營企業和從業人員失信“黑名單”制度。支持閬中率先開展旅游行業誠信試點?!彩新糜尉智M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府負責〕
(二十五)堅持法治國家、法治政府和法治社會一體化建設。按照司法公開原則,推進司法領域信息公開,實現審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開,促進司法公正公平。全面推行“陽光執法”,及時公開部門執法辦案的制度規范、程序時限、辦案進程等信息。大力推進司法行政信息公開,建立執行案件信息公開和執行案件信息查詢制度,研究建立推進執法規范化的制度措施?!彩形ㄎM?,市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局負責〕
(二十六)推進司法執法和從業人員信息建設。歸集法院、檢察院、公安、司法行政等工作人員信用信息,建立司法執法人員信用檔案,推進司法執法人員規范履行職務。建立司法從業人員誠信承諾制度,推進律師、公證員、基層法律服務工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠信規范執業?!彩形ㄎM?,市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局負責〕
五、加強信用聯合獎懲機制建設
(二十七)建立聯合獎懲目錄清單。按照“誰主管、誰負責”的原則,市社會信用體系建設聯席會議各成員單位依據本單位的管理職能和權力清單,梳理法律法規和政策規定明確的聯合激勵和懲戒事項,由聯席會議辦公室整理匯總,形成聯合獎懲目錄清單。目錄內容包括行政單位、處理措施、實施事由、獎勵事由、法律依據、聯合獎懲實施單位、措施內容和證據材料等。目錄實行動態管理,并根據法律法規規章、機構和職能調整等情況,及時調整更新。各相關單位不得對聯合獎懲目錄清單之外的失信行為實施聯合懲戒?!彩猩緇嶁龐錳逑到ㄉ枇嵋榘旃儀M?,市社會信用體系建設聯席會議各成員單位配合〕
(二十八)建立健全守信激勵機制。加大對守信行為的表彰和宣傳力度。按規定對誠信模范單位、企業和個人給予表彰,通過新聞媒體廣泛宣傳,營造守信光榮的輿論氛圍。在市場監管和公共服務過程中,同等條件下,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。在政府資金補助、政府采購、政府購買服務、政府投資工程建設招投標過程中,逐步查詢市場主體信用記錄或要求其提供由具備資質的信用服務機構出具的信用報告,優先選擇信用狀況較好的市場主體,切實加強對守信主體的獎勵和激勵?!彩猩緇嶁龐錳逑到ㄉ枇嵋榘旃儀M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
(二十九)建立健全失信聯合懲戒機制。結合南充實際,研究制定《南充市建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設實施方案》,作為我市守信聯合激勵、失信聯合懲戒的制度機制和操作規范。在有關部門和社會組織依法依規對本領域失信行為做出處理和評價基礎上,根據聯合獎懲目錄,通過信息共享,推動其他部門和社會組織依法依規對重點領域(行業)中嚴重失信行為采取聯合懲戒措施。暢通不同部門和地區間的失信信息互通渠道,建立情況通報制度。針對重大失信事件,召開工作協調會,相關部門(單位)和地區可對特定失信事件聯合發文予以布置安排。鼓勵對失信行為的投訴舉報,對舉報人實行有償獎勵,?;ぞ儔ㄈ說暮戲ㄈㄒ??!彩猩緇嶁龐錳逑到ㄉ枇嵋榘旃儀M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
六、加強信用服務市場的培育和規范
(三十)培育信用服務需求,推動信用產品市場發展。鼓勵和支持社會信用服務機構加強自身能力建設,加大信用服務產品開發和創新力度,滿足全社會多層次、多樣化、專業化的信用服務需求?;幾饜幸道┐笮龐瞇棖?、發展信用交易,擴大信用經濟規模。在工程建設、政府采購、重大項目管理、招投標等重點領域,率先推行信用記錄和信用報告應用工作,逐步擴大信用評級、信用報告等信用信息的使用范圍,培育和形成信用市場的產品需求?!彩蟹⒄垢母鏤?、人行南充市中心支行牽頭,市級相關部門(單位)配合〕
(三十一)培育信用服務機構,推動信用服務市場發展。營造良好的信用服務市場發展環境,大力培育和發展各類社會信用服務機構。以征信、信用評級、信用管理咨詢等為重點,加快發展形成種類齊全、功能互補、規范經營、公平競爭、業務各具特色、有市場公信力的信用服務機構。鼓勵各級政府及有關部門以購買服務的方式引入第三方信用評價機制,充分發揮社會信用服務機構在信用體系建設中的作用,進一步培育和促進信用服務市場的發展。鼓勵和支持我市信用服務機構成立行業社會組織,制定信用服務行業準則和從業人員職業道德規范,強化信用服務行業守信自律?!踩誦心銑涫兄行鬧?、市發展改革委牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
(三十二)注重加強監管,規范信用服務機構行為。根據信用服務市場、機構業務的不同特點,建立征信機構監管協調機制,依法實施分類監管,完善信用服務機構的備案管理制度,建立監管備案管理內部審核制度,提高備案管理的規范性和效率。探索非現場監管和現場監管的有機結合,在完善非現場監管制度和對信用服務市場機構進行動態監測的同時,依法合規開展現場檢查;依法查處提供虛假信息、侵犯商業秘密和個人隱私等行為,促進信用服務業健康發展?!踩誦心銑涫兄行鬧?、市發展改革委牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
七、強化誠信教育和文化建設
(三十三)普及社會誠信宣傳。全面貫徹實施《公民道德建設實施綱要》,深入開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育。發揮各級政府部門、征信管理部門、社會組織等多方作用,大力開展誠信宣傳教育進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動。借助“嘉陵江大講堂”等載體和電視、廣播、報紙等傳統媒體和網絡、微信等新媒體,加強對誠信人物、誠信企業和誠信群體的宣傳,深入開展“誠信興商宣傳月”“信用記錄關愛日”“國際消費者權益?;と?rdquo;“誠信活動周”“校園誠信行動計劃”等公益活動,普及誠信文化,提高全民信用意識?!彩形?、市文明辦、市發展改革委、人行南充市中心支行牽頭,市級相關部門(單位)、各縣(市、區)人民政府配合〕
(三十四)深化校園誠信宣傳和教育。繼續在西華師大開展《現代征信學》專業征信知識教學,并適時在駐市其他高校推廣,建立各級學校誠信宣傳聯絡員制度,探索建立誠信宣傳教育基地,使誠信宣傳教育與助學貸款政策同步,持續開展“誠信文化教育試點學校”“一人一校一隊”建設,以“試點學校”為示范,全面開展中小學“誠實守信”德育教學工作。(市教育體育局、人行南充市中心支行、市發展改革委牽頭,市級相關部門(單位)、各縣(市、區)人民政府配合〕
八、加強信用建設工作保障
(三十五)建立投入保障機制。市、縣(市、區)兩級政府要根據社會信用體系建設需要,將信用體系建設經費逐步納入財政預算予以統籌安排,主要用于信用基礎設施建設、運行維護和升級改造、支持信用產品開發、信用市場開發,信用體系建設宣傳教育等,特別是對于采集信用信息的基礎平臺和數據庫等屬于公共財政支出范圍,財政部門要積極投資建設,確保本地信用體系建設的順利開展。探索建立多元化投融資機制,采用政府購買服務的方式引導和鼓勵民間資本進入信用服務市場?!彩脅普智M?,各縣(市、區)人民政府負責〕
(三十六)建立工作情況通報機制。各成員單位應及時向聯席會議辦公室和對應專項小組牽頭單位報送社會信用體系建設相關事項落實情況。各專項小組牽頭單位要及時向聯席會議辦公室上報本專項小組社會信用體系建設工作推進情況。聯席會議辦公室通過信用體系建設專報(簡報)等形式,定期向市政府報送階段工作開展情況,并及時向有關成員單位反饋市政府指導意見和市社會信用體系聯席會議議定事項?!滄ㄏ钚∽榍M返ノ?、市社會信用體系建設聯席會議辦公室牽頭,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位配合〕
(三十七)建立目標責任考核機制。制定社會信用體系建設主要責任指標考核辦法,進一步落實目標責任,細化、量化全市社會信用體系建設的主要任務,將全市社會信用體系建設各項重點工作納入目標責任考核內容。各縣(市、區)和市級相關部門要按照市社會信用體系建設聯席會議的統一安排,根據職責分工制定實施細則和推進方案。要建立健全社會信用體系建設督查和考核體系,對社會信用體系建設成效突出的部門、縣(市、區)機構予以表揚鼓勵,對措施不得力、工作不落實的地方和部門進行通報批評,并督促整改?!彩猩緇嶁龐錳逑到ㄉ枇嵋榘旃儀M?,市社會信用體系建設聯席會議相關成員單位、各縣(市、區)人民政府配合〕
(三十八)建立信用人才培養機制。將誠信教育納入學校教育和職業技能培訓課程中,鼓勵西華師大等駐市高校設置信用管理專業或開設信用管理課程,在研究生教育中開設信用研究方向課程,培養信用管理專業人才。加快“南充市征信研究中心”建設,發揮行業協會在誠信研究、教育、咨詢、培訓等方面的積極作用,打造社會信用體系建設“民間智庫”,引導、支持科研院所、高??股緇嶁龐錳逑到ㄉ櫪礪塾朧導侍庋芯?。加強信用從業人員、信用管理人員業務培訓,提高全市信用建設人才隊伍素質?!踩誦心銑涫兄行鬧星M?,市級相關部門(單位)配合〕

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